6月25日，自然资源部发布第五批节地技术和节地模式推荐目录，聚焦向优化结构要空间、向立体开发要效益、向科技创新要产出、向功能转换要品质四大方向，引导各地进一步提升节约集约用地水平，推动经济社会发展全面绿色转型。本次目录共收录了来自22个省（区、市）的48个节地技术与节地模式典型案例，覆盖了城乡发展、产业园区及工业项目、基础设施和公共服务设施等多个领域，具有很强的代表性和示范性。
向优化结构要空间的典型案例共13个。存量工业用地盘活主要是整合碎片化闲置土地、实施“腾笼换鸟”，助推工业用地提质增效。低效用地再开发重点探索“商业+文化”业态融合开发、公共设施邻建嵌入等方式，全面提升城市功能品质。
向立体开发要效益的典型案例共22个。工业仓储用地依托立体仓库、多层厂房及空中连廊，推行“炉窑上楼、原料下地”“机器上楼、汽车上顶”“双首层、双行车”等工艺革新，实现立体增效。基础设施和公共服务设施建设通过桥下空间利用补齐城市功能短板，按照“地下治污、地上生态”思路，在不新增建设用地的前提下妥善消解污水处理厂、垃圾转运站等设施的邻避效应。
向科技创新要产出的典型案例共8个。基础设施工程运用桩板式路基、以桥代路、立体并站、多站融合等技术，大幅减少铁路、公路、变电站等占地。矿产开采依托智能化管控、数字化设计，叠加大跨度钢结构、多层垂直耦合技术等先进技术，充分释放废弃矿山、老旧油田的存量用地潜力。
向功能转换要品质的典型案例共5个。产业用地存量盘活主要通过工业用地转为新型产业用地，结合周边零星用地盘活，助推工业项目提质提容，促进产教深度融合。同时，通过保护性开发工业遗存打造工业文化街区，推动传统生产码头转型为便民生活岸线，实现工业遗产保护传承与公共空间提质扩容的双赢。
据悉，“十四五”期间，我国单位 GDP使用建设用地面积累计下降19.36%，高出15%的预期目标4.36个百分点。近年来，自然资源部持续总结地方实践经验，截至目前累计推广五批次132项节地技术和节地模式，有效调动了各地节约集约用地的积极性，营造了良好的社会氛围。按照“十五五”规划纲要关于“推广应用节地技术和节地模式”的部署，自然资源部将紧扣节地技术模式“用起来、多起来”、标准制度“立起来”、激励保障“实起来”的总体工作思路，持续强化科技创新赋能、放大典型示范效应，推动节地技术与节地模式迭代扩容、落地普及，以节约集约用地促进经济社会发展全面绿色转型。
自然资源部办公厅关于印发《节地技术和节地模式推荐目录（第五批）》的通知
自然资办函〔2026〕1081号
各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略的决策部署，促进土地资源节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十五条关于“推广应用节地技术和节地模式”的规定，部总结各地实践经验，组织编制了《节地技术和节地模式推荐目录（第五批）》，现予印发。请结合本地区实际学习借鉴，聚焦“向优化结构要空间、向立体开发要效益、向科技创新要产出、向功能转换要品质”，有效提升建设用地效能，加快发展方式绿色低碳转型。
自然资源部办公厅
2026年6月25日
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